В 2017 году в России были утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ. Большое значение в целевой модели по кадастровому учету отведено работе регионов по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов. Целевая модель по кадастровому учету направлена на повышение эффективности процедуры предоставления земельных (далее ПЗЗ) участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и улучшение инвестиционного климата региона.
Наличие в реестре недвижимости актуальных сведений о границах территориальных зон позволит сократить сроки постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет и повысить качество регистрационного процесса.
Обязанность представлять эти документы в соответствии с законом «О государственной регистрации недвижимости» возложена на органы местного самоуправления. Эта информация должна направляться в электронном виде в рамках межведомственного взаимодействия. При этом подавляющее большинство муниципалитетов в стране эти зоны в ЕГРН вообще не вносит. Такая ситуация характерна, в целом, для многих регионов России. Так, в Республике Башкортостан не внесено 99,9% сведений о них от общего количества. При этом по границам муниципальных образований и населенных пунктов Башкортостан в числе лучших субъектов – внесено более 96% и 52% границ соответственно.
При анализе документов, предоставляемых заявителем для кадастрового учета объекта недвижимости, государственный регистратор проверяет, в какой зоне он находится и возможно ли осуществлять здесь строительство такого рода объектов. Именно в ПЗЗ установлено, где на территории муниципального образования можно строить многоэтажные дома, а где коттеджные поселки, где должны размещаться социальные объекты, например, школы и больницы, а где возможно строить торговый центр или автосервис. Также в ПЗЗ четко установлены парковые или рекреационные зоны, в которых вообще запрещено капитальное строительство. Для качественного и оперативного проведения анализа в ЕГРН должны содержаться все зоны, определенные в ПЗЗ. Отсутствие такой информации в ЕГРН зачастую становится причиной приостановлений и отказов при проведении кадастрового учета.
Тем не менее, работа по внесению актуальных сведений о границах муниципальных образований и населенных пунктов в Республике Башкортостан начинает проводиться. Уже полностью внесены сведения по городам Уфа и Учалы.
В 2017 году Кадастровой палатой по Республике Башкортостан были проведены работы в 11 сельских поселениях Архангельского района. В ходе выполнения работ проводился анализ утвержденных ПЗЗ и генеральных планов, сопоставление со сведениями, содержащимися в ЕГРН. В случае выявления пересечений границ территориальных зон с земельными участками (что не допускается законодательством РФ), готовились предложения по их устранению с картографическим материалом, в целях внесения изменений в ПЗЗ на публичных слушаниях.
Остальным муниципальным районам республики также предстоит провести работы по внесению сведений о территориальных зонах в соответствии со сроками, установленными целевыми моделями упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 № 147-р. Исходя из этих целевых моделей к январю 2021 года доля территориальных зон, внесенных в ЕГРН, должна составить 100%.