В совок семимильными шагами

Фото: journalufa.com



Я имею в виду тот ответ, который даёт Кремль, пусть и с некоторым запозданием, на возвращение в России практики выборов губернаторов, сознательно отменённых в 2004 г. и впопыхах восстановленных в 2012-м – и этот ответ кажется мне заслуживающим намного большего внимания, чем появление в составе губернаторского корпуса «новых лиц» из числа либерал-демократов или коммунистов.

11 декабря 2004 г. Федеральный закон N 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» дал президенту Российской Федерации право отрешать от должности руководителя субъекта Российской Федерации в связи с утратой доверия (ст. 29.1) и таким образом развязал Кремлю руки в борьбе с региональным самоуправлением. Эта норма стала составной частью перехода к системе утверждения губернаторов законодательными собраниями регионов – но последнее уже стало историей, а данный принцип только входит в жизнь страны.

За первые пять лет действия новой нормы состоялись лишь три досрочные отставки губернаторов; при президентстве Д.Медведева на покой таким образом был отправлен только мэр Москвы Ю.Лужков, однако сама возможность произвольного увольнения превратила губернаторов из реальных выборных лидеров в обычные винтики кремлёвской управленческой машины. Уже в 2017 г. своих постов лишились 20 глав регионов, а в 2018-м – 10 (причём в последнее время говорят ещё о 10-15 приближающихся отставках). Иначе говоря, за неполных два года президент сменил (вряд ли стоит верить, что кто-то из региональных начальников действительно начал тяготиться своими сверхсложными обязанностями) больше трети из тех людей, которые по досадной ошибке считаются руководителями «субъектов» Российской Федерации, будучи лишь объектами проявления государевой воли. При этом стоит отметить, что вновь назначаемые чиновники получают право руководить регионами на срок до одного года, не имея никакой местной легитимости – даже той сугубо формальной, которую губернаторы в 2004-2011 гг. получали от представительной ветви власти своих территорий.

Если прогнозы о новых отставках подтвердятся, мы столкнёмся с ситуацией, в которой за два года – или за треть своего конституционного срока – президент сменит половину (!) российских губернаторов. Каждый из вновь назначенных может год пробыть руководителем по милости Кремля, а затем может снова быть уволен (как может быть уволен и его сменщик, если назначенцу не удастся заручиться поддержкой жителей). Таким образом, за свой полный президентский срок В.Путин способен уволить всех избранных губернаторов России даже не по одному разу – и восторгаясь успехам ЛДПР и КПРФ, оппоненты нынешней системы, мне кажется, упускают из виду куда более важное обстоятельство – тотальный демонтаж регионального самоуправления, начавшийся в России после 2012 г.

Может показаться, что прошедшие выборы дали новым губернаторам шанс ощутить себя властью – но это большая ошибка. Скорее им следует понять, что своим успехом они обязаны только безумству власти, которая ранее «продавила» в соответствующих регионах таких руководителей, которых народ отторг, предпочтя им практически кого угодно. Однако такое «сопротивление» породит только новую реакцию – и калейдоскоп чиновников станет лишь более ярким и стремительным. Губернаторы, которые в 1990-е годы приняли на себя кризисное управление регионами и позволили центральной власти выжить, превращаются в исчезающий вид, заменяясь людьми, полностью подчинёнными Кремлю и не способными быть посредниками между ним и населением.

Этот процесс возвращает Российскую Федерацию к временам Российской Империи и Советского Союза. Которые, конечно,были великими державами – но только исчезли как-то неправдоподобно быстро. В том числе и из-за специфической организации соответствующих «вертикалей власти»…

Владислав Иноземцев, д.э.н, директор Центра исследований постиндустриального общества
 
По теме
Игорь Комаров назначен полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе - Администрация Туймазинского района 7 сентября 2018 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе».
12.09.2018
 
В Государственном Собрании обсудили меры по регулированию пассажирских перевозок - Государственное собрание - Курултай В Государственном Собрании – Курултае Республики Башкортостан состоялось первое заседание рабочей группы по мониторингу правоприменительной практики Закона Республики Башкортостан «Об организации транспортного обслуживан
18.10.2018 Государственное собрание - Курултай
В субботу, 13 октября, в Государственном Собрании — Курултае Башкортостана полномочный представитель Президента России в Приволжском Федеральном округе Игорь Комаров представит временно исполняющего обязанности Главы рес
12.10.2018 Ветеран Башкортостана
Президент России Владимир Путин своими указами назначил исполняющих обязанности губернаторов Курской области и Башкирии, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
12.10.2018 Туймазинский вестник
Влад Росляков пришел убивать своих ровесников и преподавателей в футболке с надписью "Ненависть". Фото предоставлено очевидцем - Комсомольская правда Уфа Родные Влада Рослякова рассказали «Комсомолке», почему будущий убийца перестал ходить вместе с мамой в церковь свидетелей Иеговы и как смог купить боекомплект [фото,
20.10.2018 Комсомольская правда Уфа
«Комсомолка» разбирается, почему полиция не среагировала на 18-летнего студента, купившего оружие и 150 патронов к нему Андрей ГОРБУНОВ Улица Толстого в Керчи находится на самой окраине города.
19.10.2018 Комсомольская правда Уфа
Футболисту питерского клуба грозит реальный срок Александр РОГОЗА @rogozavr В Московском городском суде прошло заседание по апелляции защиты Александра Кокорина, которая пыталась оспорить арест футболиста.
19.10.2018 Комсомольская правда Уфа
Место, куда шел весь город проститься с погибшими, охраняли как Красную Площадь [фото, видео] Евгения ОСТРАЯ Траур у всей Керчи… С самого утра на обычно солнечную Керчь опустился плотный туман.
19.10.2018 Комсомольская правда Уфа
На торжества приехали гости из разных стран мира. Павел КРАЙНОВ Сегодня, 20 октября, свой 99-й день отмечает народный поэт Башкирии, легендарный писатель, участник Великой Отечественной войны Мустай Карим .
20.10.2018 Комсомольская правда Уфа
Бывший муж актрисы Игорь Ливанов рассказал, как нашел в комнате погибшего Андрея десятки дипломов запрещенной в России церкви Ирина СУХАНОВА Актер Игорь Ливанов в программе Бориса Корчевникова «Судьба человека» расска
19.10.2018 Комсомольская правда Уфа
Накануне концерта музыканты устроили себе экскурсию по исторической части города и сфотографировались на фоне одной из местных достопримечательностей - фонтана «Семь девушек» [фото, видео].
19.10.2018 Комсомольская правда Уфа
В Академии ВЭГУ состоялась Республиканская командная юридическая олимпиада среди студентов профессиональных образовательных организаций РБ - Академия ВЭГУ 17 октября 2018 г. в стенах Академии ВЭГУ состоялась Республиканская командная юридическая олимпиада среди студентов профессиональных образовательных организаций,
18.10.2018 Академия ВЭГУ
#УфаРубин – День дерби! - ФК Уфа Сегодня, 20 октября, Футбольный клуб «Уфа» на стадионе «Нефтяник» в матче 11-го тура РПЛ принимает команду Курбана Бердыева ФК «Рубин» г. Казань.
20.10.2018 ФК Уфа
Прямая трансляция матча «Агидель» – «СКСО» - ХК Салават Юлаев Уважаемые болельщики и любители хоккея! Предлагаем Вашему вниманию прямую видеотрансляцию матча чемпионата ЖХЛ сезона 2018/19 между «Агиделью» и «Сборной командой Свердловской области».
20.10.2018 ХК Салават Юлаев
Несколько дней проработал в Стерлитамаке олимпийский чемпион и обла датель серебряной медали Олимпиады в Сочи, серебряный призёр чемпионата  мира 2014 года, призёр чемпионата Европы, трёхкратный чемпион России  Фёдор Климов.
18.10.2018 Стерлитамакский рабочий
Сегодня стартовал чемпионата и первенство Башкирии по кикбоксингу в зачёт Республиканских спортивных игр по неолимпийским видам спорта «Башкортостан за здоровый образ жизни».
18.10.2018 Туймазинский вестник
Около часа назад в спорткомплексе «Олимпиец» состоялось торжественное открытие чемпионата и первенства Республики Башкортостан по кикбоксингу, в котором принимают участие около 350 спортсменов.
18.10.2018 Туймазинский вестник
Радий Хабиров: «У каждого из нас в сердце свой Мустай Карим» - Президент Республики Башкортостан 20 октября, в день рождения Мустая Карима, врио Главы Башкортостана Радий Хабиров принял участие в торжественной церемонии, посвящённой 99-летию народного поэта, и возложил цветы к его памятнику.
20.10.2018 Президент Республики Башкортостан