Почему участковые не любят принимать заявления от женщин, которых бьют мужья

Фото: www.ufa.kp.ru
В этом мы разбирались вместе с экспертами в прямом эфире Радио «Комсомольская правда» Елена АФОНИНА Александр РОГОЗА

За последний месяц страну потрясли сразу две похожие истории, одна другой драматичнее. В декабре в подмосковном Серпухове ревнивый муж завез жену в лес и отрубил ей кисти рук . Позже жертва рассказала, что примерно за месяц до этого она писала заявление в полицию - после того как муж угрожал ей ножом. Участковый ограничился коротким разговором с тем по телефону. Главк подмосковной полиции провел служебную проверку и озвучил результаты: да, участковый не отреагировал. Сотрудника уволили. Его начальникам влепили выговоры. А во время новогодних праздников в Солнечногорском районе погибла 27-летняя Елена Верба . Муж нанес ей около 50 ударов ножом. И снова - за несколько месяцев до своей гибели женщина писала заявление в полицию. Ее сначала уговаривали не давать делу ход, а потом так же ограничились телефонной беседой. Правозащитники рассказывают, что на самом деле такие истории происходят практически каждый день.

Очевидно, что это какой-то системный сбой. Женщины, которым угрожают, которых бьют, жалуются в полицию, но их никто не хочет спасти. Или не может? Те же участковые, например, очень любят рассказывать истории, что на практике 90% таких заявлений женщины сами же забирают чуть ли не на следующий день.

Чтобы оценить масштаб проблемы и понять, что делать, мы пригласили в студию Радио «Комсомольская правда» экспертов.

НЕ МОГУТ ИЛИ НЕ ХОТЯТ?

Для начала разобраться бы: действительно ли девять из десяти заявлений о домашнем насилии потом забирают?

- Это абсолютная правда. Поэтому полицейские не хотят с ними связываться, - говорит председатель Московского межрегионального профсоюза полиции Михаил Пашкин.

Эксперт объясняет, что участковые завалены работой и бумажной писаниной. Из-за текучки кадров многие вынуждены закрывать по два-три участка. Поэтому идут по пути наименьшего сопротивления. Потому что каждый заведенный материал - это еще и дополнительная ответственность. Если начальник отдела видит, что бумага есть, а работа по ней не проводится - так и уволить могут. Но, помимо этого, по словам Пашкина, есть и другие факторы.

В декабре в подмосковном Серпухове ревнивый муж завез жену в лес и отрубил ей кисти рукФото: Александр РОГОЗА

- На самом деле полиция совершенно спокойно может принимать все эти заявления и доводить до возбуждения дел. Но прокуратура чаще всего отказывается давать согласие на возбуждение уголовного дела. Идти на конфликт с прокуратурой никто не хочет. Там скажут: «Самые умные? А давайте мы вас проверим!» Проверки никому не нужны - при вале работы всегда найдется, за что зацепиться. Эта гнилая система, когда полицейские боятся поступать по закону, а прокуратуру это устраивает, и приводит к таким трагедиям.

«ШТРАФ - КАК ЗА НЕПРАВИЛЬНУЮ ПАРКОВКУ»

- Знаете, почему женщины забирают свои заявления? - вступает в разговор правозащитница, руководитель проекта «Насилию.нет» Анна Ривина. - Потому что дела, возбужденные по уголовной статье «легкий вред здоровью», «побои», - это дела частного обвинения. То есть один человек против другого. А где же здесь государство, которое должно защищать безопасность своих граждан?

Специалисты объясняют, как это происходит на практике. После таких заявлений избитых женщин мужчину чаще всего отправляют под подписку о невыезде, статья-то не тяжелая. И он продолжает жить со своей жертвой в одних и тех же стенах. Давит. Требует, чтобы та забрала заявление.

В России есть три статьи частного обвинения. «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» (это когда бьют до синяков, даже если этих синяков очень много) - как раз из этого списка. «Частное обвинение» - это значит, что заявитель может в любой момент свое заявление забрать и на этом история завершится. Продолжать проверку или расследование в полиции не будут.

А во время новогодних праздников в Солнечногорском районе погибла 27-летняя Елена Верба. Муж нанес ей около 50 ударов ножомФото: Личная страничка героя публикации в соцсети

- Нужно, чтобы человек, который распускает руки, понимал: дальше от решения женщины ничего не зависит, а теперь им серьезно занимается полиция, - продолжает Анна Ривина. - Депутаты Госдумы должны перевести эту статью в число статьей публичного обвинения. Мы, конечно, должны сказать «большое спасибо» депутатам, благодаря которым произошла декриминализация домашнего насилия. Это сработало как руководство к действию. На высшем уровне домашним садистам дали понять: делай, что хочешь. За избиение жены - штраф. Как за парковку в неправильном месте. (По административной статье «побои» суд выписывает штраф от 5 до 30 тысяч рублей. - Авт .) И платит в итоге за это кто? Это деньги из семейного бюджета. Женщина в следующий раз сто раз подумает: бежать ей снова жаловаться или себе дороже будет.

- В комментариях под статьями про домашнее насилие на сайте kp.ru всегда пишут похожие комментарии: если бьет, почему жена не уйдет от тирана?

- Уйти непросто. Здесь и физическое запугивание, и комплекс жертвы, и финансовая зависимость от мужчины. У тебя дети, негде жить.

ЧЕГО БОЯТСЯ СОТРУДНИКИ

- У меня сосед за стенкой время от времени избивает свою женщину, - рассказывает правозащитница. - Я слышу, как он ее хватает, она верещит, просит не бить, кричат дети. Когда это было последний раз, вызвала участкового. Полицейские говорят: мы приехали, а нам никто не открывает.

- Если за дверью продолжают раздаваться крики, участковый вместе с приехавшими патрульными обязаны выломать дверь и войти в квартиру, - отвечает Пашкин. - Сотрудник полиции имеет такое право, если за дверью, возможно, совершается преступление...

36-летнюю Яну Савчук избил гражданский муж

- «Есть право» - это демагогия не из реальной жизни. Помните, жестокое убийство женщины в Орле?

Об этой истории мы много писали в ноябре 2016-го. 36-летнюю Яну Савчук избил гражданский муж, она вызвала полицию . Приехали, посмотрели. Пара продолжала ссориться и при людях в погонах. Никаких мер сотрудники принимать не стали. Более того, старший участковый Наталья Башкатова заявила (Яна записывала разговор на телефон, файлы нашли уже после ее смерти): «Вы нас больше не вызывайте, мы к вам не приедем». «А если он меня убьет?» - «Да вы не волнуйтесь, убьет, мы труп приедем, опишем!» Через 40 минут почувствовавший безнаказанность сожитель забил Яну до смерти.

- С того происшествия прошло больше года, - продолжает Анн Ривина. - И никто из сотрудников полиции до сих пор не сел. Хотя все очевидно.

- Дайте я договорю, - продолжает Михаил Пашкин. - Так вот, если полицейский взломал дверь, слыша из-за нее крики, при определенном раскладе он может сесть в тюрьму. Если владелец жилья в итоге напишет заявление, мол, у нас ничего такого не было, а эти незаконно проникли в помещение, на полицейских заведут дело. Сотрудники этого и боятся. Точно так же они боятся стрелять в преступников, когда на них нападают с ножами.

ЧТО В ИТОГЕ?

Нужен специальный закон о домашнем насилии

Страшная получается картина. Клубок перестраховок или просто халатности, из-за которых в итоге гибнут люди. Как это исправить?

- По статистике, домашнее насилие - самый распространенный вид преступлений в России, - говорит Анна Ривина. - Очевидно, что нам необходим специальный закон о домашнем насилии, который позволит полицейским вести себя правильно. Я понимаю, что во многих ситуациях руки у них связаны. Либо не хватает полномочий, либо есть законы с неработающими формулировками. Закон о домашнем насилии есть в 120 странах мира. Но не в России. Законопроект уже довольно давно лежит в Госдуме, но до обсуждения его до сих пор не довели. Чем он будет помогать на практике? Например, он предусматривает простой механизм, который называется «охранный ордер». Произошло что-то нехорошее, приехал полицейский, а заявительница говорит, что ей страшно и она опасается за свою безопасность, - сотрудник полиции может выписать бумагу, которая запрещает определенному человеку приближаться к жертве. Это все происходит еще до возбуждения уголовного дела. И как раз исключает давление. Потому что, если человек нарушил этот ордер, с ним уже дальше будет разбираться государство - то есть полиция, а не жертва.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Жертва «подмосковного Оттело» требует, чтобы завели уголовное дело на участкового, который не реагировал на ее заявление

Для теперь уже экс-полицейского эта история, скорее всего, только увольнением не закончится. Ставшая инвалидом женщина рассматривает возможность подать на него иск - о пожизненном содержании. О перспективах этого иска в эфире Радио «Комсомольская Правда» рассказала правозащитница, адвокат Маргариты Грачевой Мари Давтян (подробности)

 
По теме
В Республике Башкортостан местный житель задержан по подозрению в применении насилия к сотруднику полиции - Следственный комитет В следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан из органов полиции поступили материалы по факту применения насилия к сотруднику полиции.
19.01.2018
 
 
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан вынес приговор в отношении 31-летнего бывшего соучредителя и президента центра социальной адаптации «Содействие».
20.08.2018 Прокуратура РБ
В Башкирии в ДТП погибла 16-летняя студентка педколледжа - Tdnu.Ru Блог Д. Гильмутдинова В Башкирии в минувшее воскресенье, 19 августа, в половине одиннадцатого утра в Зилаирском районе республики на 187 километре трассы Магнитогорск-Ира случилось дорожное происшествие с участием дву
20.08.2018 Tdnu.Ru
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
16.08.2018 Комсомольская правда Уфа
Jenhina - Стерлитамакский рабочий Педагогика – наука о любви В 90-е годы в созвездии учителей-новаторов появилось имя грузинского педагога, философа, исследователя Ш.А.Амонашвили.
20.08.2018 Стерлитамакский рабочий
В Белорецком районе прошел праздник молодёжи рода Катай в рамках этнофорума «Иҙел башы» - Администрация Белорецкого района В минувшие выходные в деревне Бутаево состоялись сразу два праздника – праздник молодёжи рода Катай в рамках VII этнофорума «Идел башы» и открытие мечети «Зәйтүнә ».
20.08.2018 Администрация Белорецкого района
В Уфе пройдет День 1000 музыкантов - 2018 - Администрация городского округа Уфа 25 августа 2018 года в Уфе в этнопарке «Ватан» (ул. Заки Валиди, 2) во второй раз пройдет музыкальный флешмоб - День 1000 музыкантов.
20.08.2018 Администрация городского округа Уфа
На торжестве солисты ансамбля спели на французском и немецком языках [видео] Юлия ДУБИНА В субботу Владимир Путин посетил свадьбу министра иностранных дел Австрии Карин Кнайсль и финансиста Вольфганга Майлингера.
19.08.2018 Комсомольская правда Уфа
Представляем соперника: «Динамо-Москва» - ФК Уфа В понедельник, 20 августа, Футбольный клуб «Уфа» в матче 4-го тура Российской Премьер-Лиги в Химках на стадионе «Арена Химки» встретится с ФК «Динамо-Москва».
20.08.2018 ФК Уфа
apynk2lywkg.jpg - ХК Салават Юлаев Накануне в УТЦ «Новогорск» стартовали учебно-тренировочные сборы женской национальной сборной России в рамках подготовки к Турниру четырёх наций, который пройдёт в Чехии с 22 по 26 августа.
20.08.2018 ХК Салават Юлаев
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 Комсомольская правда Уфа
Л. ЗАГИТОВА Соревнования, игры, концерт, дискотека - на городском пляже отметили День физкультурника.
18.08.2018 Огни Агидели
Башкирский клуб в гостях вырывает ничью с люксембургским «Прогресом» - 2:2 Рустам МАКСЮТОВ В первом матче «Уфа» владела ощутимым преимуществом, однако пропустила совершенно необязательный гол.
17.08.2018 Комсомольская правда Уфа
В Уфе впервые прошел Фестиваль башкирского кумыса  - Администрация городского округа Уфа Сегодня в парке им. Якутова впервые прошел фестиваль «Кумысники-2018». На фестивале свой продукт представили более 13 производителей кумыса из разных районов Башкортостана.
19.08.2018 Администрация городского округа Уфа
В Уфе нашлась 15-летняя воспитанница приюта - Башинформ Фото: МВД по РБ УФА, 20 авг 2018. /ИА «Башинформ», Ксения Калинина/. В Уфе завершились поиски пропавшей без вести 15-летней воспитанницы Республиканского социального приюта для детей и подростков.
20.08.2018 Башинформ
В Уфе состоялась встреча представителей мэрии со спортсменами 52-х Международных детских игр - Администрация городского округа Уфа 20 августа 2018 года глава Администрации ГО г.Уфа РБ Ирек Ялалов и заместитель главы Администрации ГО г.Уфа Рустем Газизов встретились с уфимскими спортсменами, участвовавшие в 52-х Международных детских играх.
20.08.2018 Администрация городского округа Уфа
Наш корреспондент прошелся по невидимому городу и поразился его масштабам Семен ЕЛЕНИН За последние несколько лет не всегда заметная обычным москвичам инфраструктура «города мигрантов» расширилась и укрепилась.
20.08.2018 Комсомольская правда Уфа
Журналисты «КП» Дмитрий Стешин, Владимир Ворсобин и Виктор Гусейнов отправились в экспедицию в резиновой лодке по Волге и уже добрались до жутко секретного городка военных химиков Шиханы Владимир ВОРСОБИН Дмитрий СТЕШИН
19.08.2018 Комсомольская правда Уфа
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан вынес приговор в отношении 31-летнего бывшего соучредителя и президента центра социальной адаптации «Содействие».
20.08.2018 Прокуратура РБ
По данным регионов на 1 августа, к осенне-зимнему сезону 2018-2019 гг. готовность котельных составляет 60,5%, тепловых сетей – 66%, водопроводных – 67%, электрических – 69%.
20.08.2018 Министерство ЖКХ