Обобщение практики осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей за соблюдением требований технических регламентов ТC в 2016 году


В 2016 г. соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ТС 015/2011, ТР ТС 035/2014, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 010/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 019/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 026/2012 проверено у 2174 субъектов на 2361объекте. Всего в отношении объектов надзора технического регулирования проведено 2305 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе государственный надзор за соблюдением ТР ТС осуществлен посредством проведения 932 плановых, 1282 внеплановых проверок, административных расследований – 91.

Наибольшее количество проверок проведено за соблюдением требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (проверено 2102 объекта), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки (1740), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (1168), ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (853), ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (821), ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» (751), ТР ТС 005/2011«О безопасности упаковки» (675).

Общее количество проверок и административных расследований, по результатам проведения которых, выявлены нарушения обязательных требований ТР ТС, составило 1216 или 53%. Число выявленных нарушений при проведении плановых, внеплановых проверок и административных расследований составило 4024.

Основные нарушения, выявляемые при проведении проверок продукции на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза: несоответствие задекларированной продукции требованиям технического регламента по показателям безопасности, хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности, несоблюдение нормативных условий хранения сырья и пищевой продукции, отсутствие информации об условиях хранения, дате выработки и сроках годности, несоблюдение требований к маркировке продукции.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 1261 административное дело по: ч.1 ст.14.43 КоАП РФ – 817, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ – 370, ч.3 ст.14.43 КоАП РФ – 2, ч.1 ст.14.44 КоАП РФ – 5, ст.14.45 КоАП РФ – 18, ч.1 ст.14.46 КоАП РФ – 13, ч.1 ст.15.12 КоАП РФ – 6, ч.2 ст.15.12 КоАП РФ – 25, ч.15 ст.19.5 КоАП РФ – 5.

Наиболее часто применялись составы административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст.14.43 КоАП РФ (64,8%) и ч.2 ст.14.43 КоАП РФ (29,3%).

Вынесено 1190 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа без конфискации на сумму 11929,4 тыс. руб. Судами наложено 30 административных штрафов с конфискацией на сумму 196,1 тыс. руб. Сумма конфискованной продукции составила 49,7 тыс. руб.

Общее число выданных предписаний составило 1478, в том числе об устранении нарушений требований ТР ТС – 1130, о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда – 88, приостановлении реализации продукции – 252, приостановлении действия декларации – 6, прекращении действия декларации – 2. Выдано 6 предписаний о приостановлении действия декларации, 2 предписания о прекращении действия декларации, направлено 4 информации о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата и 2 материала в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел.

В настоящее время Роспотребнадзором осуществляется контроль за исполнением 21 технического регламента. Обязательные требования к продукции установлены в технических регламентах Таможенного союза.

С целью предупреждения нарушений обязательных требований ТР ТС, соблюдение которых проверяет Роспотребнадзор, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов и нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей, утвержденные приказом руководителя Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан от 18.11.2016 г. №436. Программа в сфере профилактики правонарушений предусматривает в том числе повышение уровня правовой грамотности и развития правосознания граждан путем проведения разъяснительной работы по применению законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, информирования о действующих технических регламентов в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятиях и в средствах массовой информации.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим федеральным законом отношений. Главой 7 указанного федерального закона предусмотрены обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов:

  • проведение проверки достоверности информации о несоответствии продукции, в течение десяти дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий. До завершения проверки должны быть приняты необходимые меры по предупреждению причинения возможного вреда, связанного с обращением данной продукции;
  • сообщение об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации;
  • разработка программы мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласование ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией, в течение десяти дней с момента подтверждения достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов;
  • оповещение приобретателей, в том числе потребителей, о наличии угрозы причинения вреда, способах его предотвращения (необходимых действиях), сроках реализации таких мероприятий;
  • объявление об отзыве продукции и возмещении убытков, причиненных приобретателям в связи с отзывом продукции. Незамедлительное приостановление производства и реализации продукции несоответствующей требованиям технических регламентов;
  • устранение недостатков, а также доставка продукции к месту устранения недостатков и возврат ее приобретателям, в том числе потребителям, осуществляются изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и за его счет.
  • Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан уделяется особое внимание снижению административных барьеров для предпринимателей. В 2016 г. общее число проверок объектов надзора технического регулирования в республике сократилось на 24%, сформирована устойчивая тенденция снижения числа проведенных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства. Меняется парадигма осуществления государственного контроля и надзора. С поиска нарушений и применения наказаний его фокус смещается на профилактику нарушений обязательных санитарно-эпидемиологического требований, требований технических регламентов и требований нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей.

    В случае возникновения вопросов связанных с соблюдением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза необходимо обратиться в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по телефону горячей линии – 8  800  100  47  67.


     
    По теме
    Цель экскурсии – повышение юридической грамотности и правового воспитания несовершеннолетних, формирования позитивного отношения к российской судебной системе, уважительного отношения к закону.
      27 марта 2024 года в Верховном Суде Республики Башкортостан прошло совещание судей по вопросам своевременного предоставления справок о доходах в рамках декларационной кампании, а также сроков рассмотрения административных,
    С 1 января 2024 года во всех российских государственных учреждениях и ведомствах стартовала декларационная кампания.
    20 февраля 2024 года Чишминский районный суд РБ частично удовлетворил гражданский иск гражданки п.Чишмы к продавцу мягкой мебели о защите прав потребителя.
    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с выявленными нарушениями обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Общественной организации «Федерация марафона».
    Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан поздравляе - УФССП по Республике Башкортостан Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан поздравляет с Днем рождения ветерана службы, ветерана труда — Мустафину Эльверу Зиевну!
    УФССП по Республике Башкортостан
    Цель экскурсии – повышение юридической грамотности и правового воспитания несовершеннолетних, формирования позитивного отношения к российской судебной системе, уважительного отношения к закону.
    Кармаскалинский межрайонный суд
    Внимание! Розыск! - УФССП по Республике Башкортостан Отделением судебных приставов по Стерлитамакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан за неуплату денежных средств на содержание несовершеннолетней дочери разыскивается Азнаев Азамат Дальмирович.
    УФССП по Республике Башкортостан
    В Уфе пройдет совещание по борьбе с онкологическими заболеваниями - Красное Знамя Как сообщает пресс-служба министерства здравоохранения Башкортостана, 29 марта в Уфе пройдет совещание «Борьба с онкологическими заболеваниями в Республике Башкортостан: диагностика, лечение, маршрутизация».
    Красное Знамя
                                                                                                            На заседание Совета                                                                                              
    ОМВД по Нефтекамску