6 июня в уфимском Конгресс-холле Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на торжественном собрании, посвящённом Дню социального работника. Руководитель региона поздравил представителей отрасли с профессиональным праздником и вручил государственные награды республики.
Стенограмма выступления Рустэма Хамитова:
Ҡәҙерле дуҫтар! Дорогие друзья!
Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником – Днём социального работника, а также со знаменательной датой – 100-летием государственной системы социальной защиты России.
Созданный весной 1918 года Народный комиссариат социального обеспечения заложил основы политики советского государства, главная цель которой – достойная жизнь каждого гражданина. В последующие десятилетия формировалась комплексная система защиты прав граждан в сфере труда, отдыха, обучения, укрепления здоровья, пенсионного и социального обеспечения.
В наши дни социальная служба республики сохранила лучшие традиции и продолжает активно совершенствоваться. Сегодня действует отлаженный механизм оказания социально-бытовой, психолого-педагогической, реабилитационной помощи пенсионерам, инвалидам, молодёжи, безработным, беженцам. С прошлого года в число её основных направлений также входит координация семейной политики.
Ежегодно к вам обращаются около 1 млн граждан. Порядка 300 тысяч находятся под постоянным вниманием государства, треть из них – пожилые и инвалиды.
Никто в своей жизни не застрахован от разных трудностей – болезней, инвалидности, безработицы, бедности, сиротства, одиночества и т.д. Тяжелые ситуации сложно преодолеть самостоятельно. Вы помогаете больным и неимущим, способствуете социальной интеграции инвалидов, продлению активного долголетия пожилых. Сегодня особый акцент делается на профилактике кризисных состояний, социальном сопровождении попавших в них граждан, возвращении их к активной жизни, обучении новым профессиям. Вы даёте им возможность вновь почувствовать себя востребованными, успешными. Всё это очень важно, и социальная реабилитация здесь не уступает по значимости медицинской.
Конечно, в эти праздничные дни прежде всего хотел бы поздравить ветеранов службы, пожелать им всего самого хорошего и главное – здоровья. Хочу поздравить также надежных партнёров министерства – работников отделений Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Главного бюро медико-социальной экспертизы, Государственной инспекции труда. Вместе с вами они активно участвуют в проведении эффективной социальной политики.
Президент России Владимир Владимирович Путин на Петербургском международном экономическом форуме, который завершил свою работу буквально 10 дней назад, в числе четырёх принципов развития страны назвал государственную политику, выстроенную вокруг человека, его благополучия, интересов и запросов. По мнению главы государства, «только та страна может быть сильной и успешной, где люди могут в полной мере реализовать все свои способности».
Социальная стабильность в обществе является во многом, дорогие друзья, результатом вашего коллективного напряжённого труда. Большое вам спасибо за ваш самоотверженный и кропотливый труд.
Уважаемые коллеги!
Отмечу позитивные перемены в отрасли, которые произошли за последние годы.
Вовлечение негосударственного сектора в сферу оказания социальных услуг создало условия для развития здесь конкуренции и привлечения инвестиций. Современная система семьи, труда, занятости, социальной защиты населения республики, в которой работают более 11 тысяч человек, объединяет 52 государственных учреждения и 128 негосударственных организаций.
Они предоставляют широкий спектр услуг, в том числе, не входящих в гарантированный перечень – бытового обслуживания, парикмахера на дому, медицинского массажа, проката средств реабилитации, служб сиделок и т.д. В результате создания конкурентной среды, а также независимой оценки деятельности всех учреждений социальной сферы, повысилось качество оказываемых услуг.
В течение двух последних лет в республике ликвидирована очерёдность в учреждения социального обслуживания, сохранявшаяся на протяжении 10 лет. Этот один из лучших показателей в стране. Республика первой заключила концессионное соглашение о создании негосударственного пансионата стационарного социального обслуживания для пожилых и инвалидов в деревне Ирсаево Мишкинского района. Надо открывать такие учреждения и в других муниципалитетах.
В прошлом году на укрепление материально-технической базы учреждений соцзащиты, в том числе обеспечение пожарной безопасности и антитеррористической защищённости, направлена самая большая за все предыдущие годы сумма – 133 млн рублей.
Многое сделано в части создания достойных условий жизни для людей старшего поколения. С прошлого года появилось 67 приёмных семей, в которых проживают 70 пожилых людей, нуждающихся в постоянном уходе.
Началась реализация пилотного проекта по сопровождению граждан, проживающих в домах-интернатах и психоневрологических интернатах. Необходимо и дальше работать в этом направлении.
В последнее время внедрены новые формы облуживания населения – социальные поликлиники, столовые, такси, мобильные бригады, обучение в «школе ухода» и другие. В прошлом году такими услугами воспользовались уже более 53 тысяч человек.
Надо отметить активность некоммерческих организаций, которые запускают десятки социальных проектов. Если в прошлом году 12 НКО республики стали победителями первого конкурса президентских грантов на общую сумму 14 млн рублей, то по итогам первого конкурса в этом году уже 31 некоммерческая организация привлекла на реализацию социально значимых проектов более 32 млн рублей. Причем 10 млн рублей из них получили НКО из малых городов и районов. Это говорит о росте компетенций в этой части на местах.
Серьёзные перемены происходят в службе занятости населения, куда ежегодно обращаются около 100 тысяч человек. Башкортостан определён Рострудом пилотным регионом по выработке эффективных методик трудоустройства инвалидов.
Республика также выступает пилотным регионом в части выполнения федеральной программы по повышению производительности труда и поддержке занятости. В этом году на её финансирование будет направлено около 190 млн рублей.
Всем хорошо известно (и это тоже наше достижение), что в прошлом году в составе министерства создано управление семейной политики. Во всех районах и городах республики появились службы семьи. Можно подвести некоторые предварительные итоги работы.
Сформированы социальные паспорта территорий для подготовки дорожных карт по выправлению демографической ситуации. Организовано просвещение родителей в вопросах воспитания и психологии семейных отношений. Действует бесплатная телефонная служба психологической поддержки родителей. Создан Семейный портал Башкортостана , запущена серия вебинаров для родителей. Востребованы «Семейные выходные», ежемесячно проводимые центрами «Семья».
Понятно, что это только первые шаги, самое начало работы. Впереди у нас ещё много чего нужно делать. Ожидают нас, безусловно, и определённые трудности. Но мы встали на правильный путь.
Взаимодействие со всеми семьями, не только так называемой «группы риска» – задача не только вашего министерства, но и всех служб и организаций, которые имеют отношение к демографической и семейной политике. Об этом я говорил две недели назад на II Республиканском родительском форуме . Пока, кроме Министерства семьи, труда и социальной защиты населения, другие ведомства особой активности не проявляют. Это очень плохо. Вам одним тяжело будет справиться с этим грузом вопросов. Почему другие министерства уходят от этой темы? Чем они заняты? Они считают вопросы семьи второстепенными? Это совершенно неправильно. Мы обязательно соберёмся, обсудим эту ситуацию, и мной будут даны соответствующие поручения другим министрам и Правительству в целом.
Конечно же, несколько специалистов службы семьи в городе или районе кардинально изменить ситуацию не смогут. Муниципалитеты, поселковые, местные советы, министерства, ведомства – все должны включиться в эту работу. Пока, к сожалению, мы этого не видим.
Необходимо в целом менять подходы к реализации семейной политики с учётом новых реалий. Прошу Правительство оперативно внести предложения по организации взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в этой сфере.
Приоритетом должно стать дальнейшее развитие службы семьи. Нам нужно рассмотреть ещё достаточно много вопросов, в том числе финансовых. Например, нужно предоставлять единовременную выплату в 600 тысяч рублей семьям, имеющим восемь несовершеннолетних детей. Сегодня эта цифра равняется девяти. Поручаю Министерству семьи, труда и социальной защиты населения совместно с Минфином республики оперативно внести соответствующие предложения.
К следующему, юбилейному для республики году, когда в Уфе состоится Всероссийский форум семьи, в рамках которого пройдёт VI Съезд уполномоченных по правам ребёнка в Российской Федерации, мы должны эти вопросы решить.
Многое сделано в части снижения неформальной занятости, ликвидации просроченной задолженности по заработной плате. С 2015 года официально оформили трудовые отношения почти 200 тысяч человек. В прошлом году задолженность по заработной плате перед работниками погасили 233 организации на сумму более 1 млрд рублей. Если бы мы не поджимали этих работодателей, если бы мы не оказывали на них существенное давление, этого миллиарда не было бы.
Но в тоже время и успокаиваться рано. У нас ещё очень много невыплаченных заработных плат. Это сотни миллионов рублей. Работодатели, которые не платят и думают, что по истечении времени всё это забудется, сильно ошибаются. Мы заставим их заплатить. Мы доберемся до каждого из них. А то сегодня они ведут себя очень вольготно и порой, что называется, «не видят берегов».
В этой работе, в выплате заработной платы, нам, безусловно, помогает прежде всего прокуратура, а также Государственная инспекция труда, Пенсионный фонд, администрации муниципальных районов и городских округов. Понятно, что эту работу тоже можно сделать только вместе.
Хочу также выразить благодарность сторонам системы социального партнёрства, которой в этом году исполняется 25 лет. Важно, что многие вопросы, связанные с развитием рынка труда, защиты трудовых прав граждан, решаются путём переговоров, консультаций, что работодатели, лучшие из них, идут навстречу, принимают социальные программы. С каждым годом рынок труда становится все более цивилизованным, а предпринимательство – социально ответственным.
Но и в этой ситуации нужен постоянный контроль. Потому что есть такие работодатели, которые считают: «Я плачу налоги – и всё, не подходите ко мне». Будем подходить. И будем требовать, чтобы проводили на предприятии правильную социальную политику
В начале следующего 2019 года нам предстоит провести в Уфе очень крупный международный форум по линии Международной организации труда. Этот форум имеет свой девиз: «Будущее сферы труда: занятость молодежи». Коллеги, необходимо хорошо подготовиться к этому важному международному мероприятию. Хочется, чтобы форум прошёл на очень высоком уровне.
Важные шаги сегодня делаются в части цифровизации системы социальной защиты населения. Расширяется возможность удалённого обращения за получением социальных услуг. Сейчас через портал « Госуслуги » доступны 27 услуг министерства. Цифровизация будет продолжаться, и вам, сидящим в зале, и работникам системы, безусловно, нужно продолжать совершенствовать свои навыки и умения в части информационных технологий. Без этого сейчас никуда.
Действует интерактивный онлайн-консультант по региональным мерам социальной поддержки, который победил в конкурсе программ социального развития регионов на соискание премии имени Александра Починка.
Активно развиваются онлайн-форматы в сфере профориентации молодежи. С момента запуска портала « Команда будущего » соответствующее тестирование прошли более 70 тысяч учащихся образовательных организаций. Конечно, нужны мобильные приложения, способные предоставлять информацию о региональном рынке труда, помогать старшеклассникам проходить тестирование, дистанционно получать консультации. В перспективе они могут стать электронной ярмаркой вакансий, онлайн-биржей труда для молодежи.
В прошлом году в республике введён электронный больничный лист. По итогам этой работы Башкортостан вошел в двадцатку регионов страны по числу организаций, имеющих лицензию на выдачу виртуального бланка. Предстоит также перейти к электронным трудовым книжкам, что сведёт к минимуму занятость по «серым схемам».
Новые возможности открываются с введением единой государственной информационной системы социального обеспечения ( ЕГИССО ). Нужно, чтобы граждане знали о том, что они могут пользоваться более чем 300 социальными услугами, иметь свободный доступ к этой информации. С 2016 года в республике как пилотном регионе отрабатывался запуск этой системы, а с начала этого года она вводится на территории всей страны.
Ещё одно значимое направление работы министерства – участие в пилотном проекте « Бережливое правительство ». Конечно же, мы ждём от вас новых результатов в части оптимизации процессов, исключения неэффективных затрат времени и ресурсов.
Уважаемые коллеги!
В объявленный в стране Год добровольца мы обращаемся к теме добровольчества как неотъемлемой части жизни каждого. В первую очередь именно ваше министерство должно шире опираться на помощь людей, добровольцев, волонтёров. Далеко не все могут позволить себе сиделок, дорогое оборудование и т.д. Сегодня волонтёрские организации республики помогают многодетным и малоимущим семьям, детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, ухаживают за пациентами в больницах, помогают бездомным, проводят благотворительные акции.
Хочу сказать, что и религиозные объединения также продолжают благородные традиции социального служения на самых сложных участках, где требуются не только профессиональная помощь, но и прежде всего нравственная поддержка.
Ещё раз в ваш профессиональный праздник хочу поздравить вас, пожелать новых успехов. А сейчас предлагаю вручить государственные награды наиболее отличившимся в этом году.
(Церемония награждения. Список награждённых)
Дорогие друзья!
Ещё раз поздравляю с праздником. В то же время хочу сказать, что у нас ещё очень много работы. Эта работа нескончаема, поскольку миссия благородства неисчерпаема. И человечество всегда, сколько будет существовать, столько будет помогать тем, кто в этой помощи нуждается.
Сегодня мы вместе с вами на переднем краю. Порой нам бывает тяжело, иногда не хватает ресурсов, сил, накапливается усталость. Но в то же время мы понимаем, что нашу поддержку, помощь ждут люди. Они надеются на нас, на вас, на систему, на органы власти, на тех, кто сегодня рядом. И это делает нашу с вами работу очень ответственной, важной и востребованной. Давайте будем делать эту работу хорошо, на совесть, честно. Будем помогать людям.
Рәхмәт! Спасибо!