26 января 2017 года состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, в работе которого приняли участие представители Администрации Главы Республики Башкортостан, Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан, Прокуратуры Республики Башкортостан, Управления ФСБ и МВД по Республике Башкортостан.
На повестке дня рассмотрены результаты проверок законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан за 2014-2015 годы и отдельных вопросов по иным периодам в муниципальных районах Кугарчинский и Ишимбайский районы, а также в городском округе закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан.
В ходе проверки Кугарчинского района выявлены грубейшие нарушения в использовании бюджетных средств и муниципальной собственности. Муниципальные программы района не содержали целевых индикаторов, а оценка их эффективности не проводилась. Стоимость недвижимого имущества казны в 2,5 раза превышает балансовую стоимость, отраженную в сводном балансе.
Отсутствие контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий как стороны Администрации, так и со стороны Комитета по управлению собственностью способствовало снижению экономической эффективности предприятий, росту кредиторской и дебиторской задолженности. Коллегией предложено руководству района пересмотреть сложившуюся практику управления МУПами.
При формировании бюджета района доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности составили чуть более 1%. При этом установлены факты занижения оценочной стоимости объектов недвижимости в разы, а в отдельных случаях более чем 10 раз. В связи с чем, комиссией Контрольно-счетной палаты предложено Администрации района организовать претензионно-исковую работу по признанию ничтожными, сделки по реализации имущества, заключенные с нарушением действующего законодательства.
Проверкой в Ишимбайском районе установлены нарушения в области земельно-имущественных отношений. В частности, уполномоченными органами не использовано предусмотренное законодательством право, распоряжаться землей, имеющую высокую инвестиционную привлекательность, что повлекло потери для бюджета. Так, без торгов предоставлены 3 земельных участка для осуществления коммерческой деятельности общей площадью 8,7 тыс.кв.м. В настоящее время данная практика прекращена.
Комиссией установлены нарушения в части своевременного ввода в эксплуатацию сетей газоснабжения и электроснабжения. Не вовлечены в гражданско-правовой оборот, пустующие нежилые здания, общей площадью 5,4 тыс.кв.м. В результате упущена возможность увеличения доходов местных бюджетов.
Администрацией Ишимбайского района в ходе контрольного мероприятия приняты исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Закрытое административно-территориальное образование (ЗАТО) г. Межгорье Республики Башкортостан находится в ведении федерального органа исполнительной власти - Министерства обороны Российской Федерации.
Комитетом по управлению муниципальной собственностью принимаются недостаточные меры по администрированию неналоговых доходов. Установлено использование объектов нежилого фонда без оформления правоустанавливающих документов и не по целевому назначению. В отношении двух лиц, допустивших данные нарушения, составлены протоколы об административном правонарушении.
На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты заслушана информация глав администраций, проанализированы причины выявленных нарушений, обсуждены вопросы по их устранению и повышению доходного потенциала местных бюджетов.
По итогам заседания Коллегии принято решение о направлении итогов проверок Главе Республики Башкортостан, в Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, заинтересованным государственным органам республики,
а также в Прокуратуру Республики Башкортостан и Министерство внутренних дел России по Республике Башкортостан для дачи правовой оценки.
В адрес проверяемых органов будут направлены представления Контрольно-счетной палаты для устранения выявленных нарушений и привлечения к ответственности должностных лиц.