В 2010 году Рустэм Хамитов стал президентом республики, через 4 года он переизбрался на эту должность, которая через год стала называться главой. Так и привязалась к Хамитову кличка «башлык».
8 лет правления запомнились многим неисполненными обещаниями, профицитом бюджет, скандалами с младенческой смертностью и даже митингами за отставку Хамитова. Эксперты оценивают время его правления как застой. Однако так ли это? Проанализируем.
Профицит бюджета
Года правления Хамитова запомнились профицитом бюджета. В 2016 году в бюджете обнаружено 10 млрд неиспользованных денег, в 2017-й – 11,5 млрд рублей. Первые полгода 2018 года также обозначили профицит: 24 миллиарда рублей.
Мнение о профиците неоднозначно. Одни говорят, что профицит – хорошо, что это «подушка безопасности» и «кубышка» для зарплат. На деле же эти лежали грузом в бюджете и попросту не работали. Тогда как они должны были быть направлены на ремонт дорог, здравоохранение, социальную поддержку населения и образование.
Неосовенные средства бюджета за первые полгода составили 40%. Из них Минздрав освоил только 5% денег из федерального бюджета. Закупки лекарств не осуществляются вовремя – и по настоящее время в Минздраве стопки неисполненных рецептов. Такая экономия, по мнению экспертов, выглядит как попытка региональных властей показаться в плюсе перед руководством страны. Любовь к красивым показателям Хамитова замечалась давно. Недавно он раскритиковал чиновников, случайно показавших некрасивые цифры, характеризующие патовую ситуацию в районах республики. Сокращение койко-мест, нехватка поликлиник, зашкаливающая миграция, падение инвестиций.
«Вы понимаете, что эти цифры увидят все?» Как Хамитов чиновников критиковал Безработица Итоги первого квартала этого года отражают общую ситуацию с безработицей в регионе. За первые месяцы 2018 года индекс безработицы в республике достиг 5,4%. 105,7 тысячи человек сидят без работы и не могут никуда устроиться. Это самый высокий показатель во всем Приволжском федеральном округе.В Татарстане, для сравнения, безработных всего 68,1 тысячи человек (индекс безработицы тут равен 3,4%), в Самарской области – 60,3 тысячи (3,6%).
Ситуация с безработицей катастрофична в районах республики: в Зауралье, Северо-Западной части. Достаточно привести статистку. Больше 100 человек на 10 тыс жителей уезжает из сельских районов: Аскинского, Бижбулякского, Ермикеевского, Калтасинского, Мечетлинского, Куюргазинского, Миякинского, Салаватского, Федоровского, Хайбуллинского районы, Баймака.
Даже по сухим отчетам чиновников мы видим, что половина населения районов уезжают из-за отсутствия работы. Катастрофическая ситуация происходит в Калтасинском районе, где четверть населения является вахтовиками.
Программа развития Зауралья провалилась: «Все очень плохо»
В поисках лучшей жизни: почему люди уезжают из Башкирии?
МиграцияМиграционная убыль населения в Башкирии в среднем в 1,5-2 раза выше, чем в соседних регионах. Только в прошлом году из республики уехали 155 тысяч человек. За первые четыре месяца этого года – 41,1 тысячи человек, прибыли – 38,1 тысячи. Миграционная убыль, таким образом, составила 2 976 человек.
Причины миграции разные. В первую очередь, как мы уже отметили выше, - безработица. Но еще отток населения зависит от обеспеченности населения учителями, средним медицинским персоналом, мощностью амбулаторно-поликлинических организаций, также от среднемесячной заработной платы, величины прожиточного минимума, уровня смертности, алкоголизма.
Другая причина массового бегства людей из республики – отсутствие качественного и доступного образования. Количество учащихся в высших учебных заведениях республики за последние три года сократилось более чем на 40 тысяч человек, или на 20%.
Неудивительно, что в прошлом году Башкортостан покинули порядка 3 тысяч молодых людей. Большинство уехавших после получения образования не возвращаются обратно.
Программа поддержки молодых семей не сработала: молодежь массово бежит из Башкирии Отсутствие инвестиций
Падение инвестиций - болевая точка уже бывшего руководства республики. Никакого экономического чуда не произошло даже после форума ШОС и БРИКС. Не начали работать и экономические кластеры, так и оставшись лишь на бумаге.
Эксперты считают, что во многом это связано с отсутствием реальной работы правительства по инициализации важнейших инфраструктурных проектов и формальным подходом к работе с потенциальными инвесторами.
Программа развития Зауралья провалилась: погибшие предприятия и города-банкроты Сибай и БаймакМладенческая смертность
Младенческая смертность – показатель оценки деятельности губернаторов. Он выявил, что в регионе есть социально-экономические проблемы. В прошлом году он составил 8,3 погибших младенца на 1 000 рожденных живыми, хотя в целом по стране он составляет 5,5.
По словам региональных экспертов, к скачку младенческой смертности могли привести эксперименты с закрытием районных роддомов, эксперимент с Республиканским перинатальным центром и оптимизация роддомов.
В отдаленных районах Башкирии показатель достигает африканских значений. Так, в Баймакском и Зианчуринском районах показатели младенческой смертности превысили цифру 40 погибших младенцев на 1 000 родившихся.Согласно ВОЗ, это очень высокие показатели, характеризующие низкий уровень социального благополучия.
Почти как в Африке. Младенческая смертность в Башкирии бьет все рекордыДолгая дорога в роддом: в Башкирии нерожденные младенцы умирают прямо в скорой?
Провал в закупках жизненно важных препаратов
Неоднократно мы писали, что проблема с льготниками в Башкирии приобрела форму социальной катастрофы. Отсутствие назначенного инсулина, препаратов для ВИЧ-инфицированных и т. д. Орфанные пациенты, не получающие жизненно необходимых препаратов, покупали с рук просроченные медикаменты либо умирали из-за того, что им не помогали дешевые аналоги.
В апреле Хамитов публично признал проблему и извинился перед пациентами, пообещав исправить ситуацию к лету. Но к лету стало ясно, что проблема не решена. Тогда-то и был уволен директор отдела Минздрава, занимающийся госзакупками. Что бы ни было, но мы надеемся, что льготники будут получать свои препараты вовремя.
«Веселый» Год семьи в Башкирии
В Башкирии население стремительно сокращается не только из-за миграции, но и из-за падения рождаемости. Например, с 2000 года выросла доля пенсионеров, а количество детей снизилось в три раза.
Борьба с падением рождаемости идет неэффективно. И главная здесь проблема – обеспечение ресурсами молодых и многодетных семей. Но такой поддержки, можно сказать, нет. 90-95% многодетных семей живут на сумму от 1 до 1,5 МРОТ и не подпадают ни под какие льготы.
На примере «Миловского парка» видно, что вкладываться в жилищные программы, даже подкрепленные поддержкой государства, опасно.
«Я знаю, что там происходит – пока ничего хорошего. Сказать, что мы переломили ситуацию, мы не можем», – говорит о ситуации сам Рустэм Хамитов, но реальных сдвигов не происходит.
Несмотря на это, молодые семьи берут ипотеки, ждут сертификаты на первенцев, которые, правда, часто не могут получить из-за многочисленных условий.
Предоставление земли молодым и многодетным могла бы способствовать рождаемости, но и тут – провал. Зачастую молодым семьям приходится просто затягивать пояса потуже и мечтать о своих домах.
«Бережливое здравоохранение»
Ну и напоследок, о горящих глазах врачей. Известно, что оптимизация в здравоохранении привела к нехватке врачей, особенно узких специалистов. Усугубляет ситуацию и то, что врачи уходят в платные клиники.
В сельской местности обеспеченность врачами и вовсе достигает 16%. Громкие слова об увеличении числа ФАПов на селе остались словами – с 2016 по 2018 год ФАПов, по статистике, стало лишь на один больше. Уменьшение их количества шло более радужными темпами – с 2000 года их стало меньше на 179.
Провалена и программа «Земский доктор». Многие специалисты получили деньги по программе, но на селе так и не закрепились, уехали, а те, кто готов был закрепиться, не могут получить свои деньги.
И тут становится понятен смысл слов Хамитова о том, что врачам не нужно оборудование, чтобы лечить, ведь достаточно иметь горящие глаза.