Пожар легче предупредить, чем потушить

Фото: ufacity.info

Пожарные царской России, как и всего мира, только тушили многочисленные пожары. Поэтому не случайно они наносили стране многомиллионные потери. Когда к власти пришли большевики, одним из первых законодательных актов Советской власти стал декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем» 17 апреля 1918 года, положивший начало советской пожарной охране, которая со временем стала эффективным средством в борьбе с огненными происшествиями.

Это стало возможным не только благодаря переходу от конно-бочечного хода к пожарным автомобилям, но и тому, что советские пожарные первыми в мире осознали, что пожар легче предупредить, чем тушить. Поэтому 18 июля 1927 года они создали специальный орган контроля за соблюдением правил пожарной безопасности- государственный пожарный надзор. Эта уникальная в мировой практике структура взяла под свой контроль всю профилактическую работу по предупреждению пожаров.

Зарождение новой службы

В Уфе государственный пожарный надзор до войны возглавляли такие легендарные личности, как Иван Иванович Качкаев и Трофим Михайлович Симахин, ставшие впоследствии руководителями пожарной охраны республики. Благодаря их инициативе в Башкирии создается отдел пожарной охраны, начальник которого одновременно становится главным государственным инспектором пожарного надзора, наделенный большими полномочиями. В каждом районе г. Уфы, г.г. Стерлитамаке и Белебее, во всех сельских районах назначаются пожарные инспектора. В это время началось проведение массово-разъяснительной работы среди населения по пред упреждению пожаров.

К началу войны пожарная охрана республики превратилась в государственную службу, отличающуюся высокими профессиональными качествами и дисциплиной. Не случайно число пожаров с 1927 по 1940 годы сократилось со 150 тыс. до 72 тыс. в год.

С началом Великой Отечественной войны огнеборцы республики, несмотря на то, что они имели бронь от военной службы, в подавляющем большинстве пошли воевать на фронт. Многие были удостоены высоких правительственных наград, а двое – Каюм Хабибрахманович Ахметшин и Рауф Ганеевич Давлетов стали Героями Советского Союза. Кстати, первый из них работал инспектором госпожнадзора Зианчуринского района, а его внучатый племянник Адик Хасанович Ахметшин сейчас возглавляет институт дополнительного образования, где обучают пожарно-техническому минимуму должностных лиц организаций.

Благодаря высокому профессионализму и героическим усилиям личного состава пожарной охраны республики за 5 военных лет удалось сократить число пожаров на 30% по сравнению с предвоенной пятилеткой. Не случайно в апреле 1943 года исполкомом горсовета Уфы объявил благодарность личному составу пожарного гарнизона, а 20 бойцов и командиров противопожарной службы столицы были награждены Почетными грамотами.

В этих достижениях есть большая заслуга работников госпожнадзора. Одним из них являлся Василий Иванович Бекетов, который в годы войны осуществлял профилактическую работу на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе, поставлявшем горюче-смазочные материалы на фронт. В 1937 году здесь была организована первая объектовая пожарная часть, надежно защищавшая от огня пожароопасный объект. Поэтому, когда в послевоенные годы в Башкирии развернулось широкое строительство предприятий нефтехимической промышленности, на каждом из них были созданы свои пожарные части. Для согласования проектной документации и контроля за соблюдением противопожарных норм и правил на строящихся объектах в 1951 году в отделе государственного пожарного надзора выделяется специальный сотрудник, старший инспектор Константин Николаевич Гайдухин, который положил начало отделению по нормативно-технической работе, ставшее впоследствии одним из важнейших направлений деятельности ГПН.

Становление и развитие ГПН в 60-80-х годах 20 века

С началом новых экономических преобразований в 60-х годах, освоения месторождений нефти и газа, строительства больших заводов и магистральных продуктопроводов пожарная охрана превращается в подлинно инженерную службу. Осуществление ряда реформ привело к преобразованию в крупных городах профессиональной пожарной охраны в военизированную.  Большое внимание уделялось обеспечению пожарной безопасности в сельской местности. Во многих колхозах и совхозах созданы штатные пожарные команды со своей техникой. На Давлекановском заводе противопожарного оборудования было начато переоборудование грузовых автомашин под пожарные автоцистерны.

В 60-70 годы в республике началась широкомасштабная работа по пропаганде пожарного дела. В целях расширения агитационно-массовой работы среди населения сотрудниками госпожнадзора в 1965 году был оборудован пожарный автомобиль с установкой киноаппаратуры для демонстрации фильмов на противопожарную тематику и громкоговорящей системой вещания. А в 1970 году была открыта пожарно-техническая выставка, первым начальником которой стал бывший начальник отдела ГПН Муня Шмулевич Бейгель.

Новым импульсом в развитии пожарной охраны страны послужило принятое в 1977 году сразу после известного пожара в гостинице «Россия» в Москве Постановление Правительства СССР «О мерах по повышению пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства». Оно предусматривало укрепление материально-технической базы пожарной охраны, создание военизированных пожарных частей городов и переход органов госпожнадзора от разовых проверок к комплексному обследованию целых отраслей.

Поступательное развитие пожарной охраны республики 60-70-х годов осуществлялось под руководством больших знатоков пожарного дела Михаила Павловича Крайнова и Ханифа Гумеровича Арасланова и продолжилось в 80-е годы, когда начальником УПО МВД БАССР стал Владислав Иванович Пестерев. Всю работу по профилактике пожаров в это время возглавлял его заместитель Рим Хатмуллович Губайдуллин - энергичный и грамотный специалист. Благодаря его поддержке 1980 году в составе отдела ГПН было создано отделение противопожарной агитации и пропаганды, ставшее лицом и рупором пожарной охраны.  Поскольку в 1984 - 1985 годах республикой были достигнуты высокие результаты в организации государственного пожарного надзора, в Башкирии впервые были проведены Всесоюзные совещания-семинары для руководящего состава пожарной охраны республик, краев и областей страны по профилактике пожаров и проведению противопожарной пропаганды и агитации среди населения. Именно в 80-е годы пожарная охрана республики стала одной из базовых в стране по распространению и внедрению передовых форм и методов профилактики и тушения пожаров и достигла самых больших успехов в своем развитии.

Период реформирования органов ГПН в 90-е годы.

С переходом к рыночным отношениям в начале 90-х годов происходит развал страны, социально-экономический кризис и правовой беспредел, когда прежние законы уже не действовали, а новых еще не было. В этих условиях происходит сокращение на 50% финансирования пожарной охраны, в результате чего сократилось число пожарных частей и личного состава. Все это привело к небывалому росту числа пожаров в стране и тяжких последствий от них. Так, если в 70-е годы в стране в среднем происходило 120 тыс. пожаров и погибало около 4 тыс. человек, то в 1995 году зарегистрировано 294 тыс. огненных происшествий, а число жертв превысило 14 тыс. человек. По этим показателям Россия стала мировым лидером. Все эти печальные факты были подготовлены специалистами пожарного дела, которые были изложены в докладе «Горящая Россия» для президента страны, с которым он выступил на заседании Государственной Думы.

Сознавая глобальность проблемы, руководство страны в 1993 году преобразует пожарную охрану в Службу противопожарных и аварийно-спасательных работ, а затем в Государственную противопожарную службу МВД России. Государственной Думой 21 декабря 1994 года был издан Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности», который определил основы обеспечения пожарной безопасности и систему неотложных мер, а также полномочия противопожарной службы.

Руководивший пожарной охраной республики в это время Юрий Федорович Лубошев сумел сохранить в труднейших условиях надзорную деятельность и обеспечить пожарную безопасность на основных объектах республики. Этому способствовал тот факт, что во время перехода к рыночной экономике Республика Башкортостан в 1997 году одной из первых в Российской Федерации приняла Кодекс «О пожарной безопасности», что позволило избежать у нас развала системы пожарной безопасности. В его разработке принял участие назначенный в 1995 году начальником Управления государственной противопожарной службы Расуль Маннафович Махмутов. Несмотря на экономические трудности, ему удалось обеспечивать подразделения пожарной охраны новой техникой, снаряжением и оборудованием, осуществлять строительство и реконструкцию пожарных депо.

Переход органов ГПН в систему МЧС

В условиях глобальных катастроф и чрезвычайных происшествий (авария на Чернобольской АЭС, железнодорожная катастрофа возле п. Улу-Теляк в Башкирии и другие) для обеспечения безопасности жизнедеятельности страны потребовался иной подход при ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций, создание новой структуры, объединяющей усилия различных спасательных служб под единым руководством. Поэтому Указом Президента России с 1 января 2002 года Государственная противопожарная служба передана из системы МВД России в МЧС России. Российская противопожарная служба вступила в новый этап своего развития - период организации пожарно-спасательной службы.

В нашей республике с 1 января 2005 года в МЧС Республики Башкортостан создается Управление государственного пожарного надзора, руководителем которого назначается Сергей Генрихович Тарасов. Он сумел увеличить объем финансирования для пожарной охраны, выделения средства на приобретение техники, расширения функций для определенных подразделений. Это позволило противопожарной службе лучше справляться со своими обязанностями.

В 2008 году Управление государственного пожарного надзора возглавил Марат Раисович Латыпов, который сегодня является начальником Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан и главным государственным инспектором Республики Башкортостан по пожарному надзору. В ходе реформирования в 2016 году оно было реорганизовано в управление надзорной деятельности и профилактической работы, которое сейчас возглавляет Эдуард Минивалиевич Идрисов.

Сегодня государственный пожарный надзор МЧС России – это мощная структура, имеющая на вооружении новейшее оборудование, оперативную систему мониторинга и реагирования на поступающие вызовы, осуществляющая предупреждение и профилактику пожаров, реализацию эффективных мер по защите населения и материальных ценностей от огня. Благодаря деятельности сотрудников ГПН предупреждены сотни пожаров, сохранены тысячи жизней людей, спасены материальные ценности на миллионы рублей. Не случайно в последние годы наблюдается устойчивая тенденция к снижению количества регистрируемых пожаров и человеческих жертв, что является главным результатом их тяжелой, но столь необходимой работы.


 
По теме
«Активная безопасность» в Учалинском районе Республики Башкортостан - ГУ МЧС России по РБ В целях пропаганды безопасного поведения среди населения и в рамках акции «Активная безопасность» сотрудниками ПСЧ-24 ФГКУ «28 отряд ФПС по Республики Башкортостан» совместно с сотрудниками Учалинского межрайонного отдел
14.08.2017
Уфимские школы готовятся к новому учебному году - Администрация гор.округа Уфа  Подготовка школ и детских садов к новому учебному году – важный и ответственный процесс от которого во многом и зависит, как и в каких условиях будет проходить учебный процесс.
14.08.2017
 
Государственный комитет Башкортостана по чрезвычайным ситуациям открыл «горячую линию» для информирования граждан о пожарных извещателях.
14.08.2017
 
Сотрудниками Янаульского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы профилактика проводится в ежедневном режиме - ГУ МЧС России по РБ Сотрудниками Янаульского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан совместно с сотрудниками ПСЧ-66, ПСЧ-72, ПСЧ-91,
14.08.2017
Очередной рейд по профилактики пожаров состоялся в Советском районе Уфы. - ГУ МЧС России по РБ Инженеры отдела профилактики пожаров МБУ Управление пожарной охраны города Уфы по Советскому району провели рейд по многоквартирным муниципальным жилым домам, расположенным по улице Мингажева.
13.08.2017
Участие сотрудников чрезвычайного ведомства в межведомственных комиссиях по приемке уфимских образовательных организаций - ГУ МЧС России по РБ Сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Уфе управления надзорной деятельности и профилактической работы  Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан  в период 3 по 25
13.08.2017
 
Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору напоминает гражданам о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности - Комитет по жилищному и строительному надзору В связи с пожаром в деревне Угузево в Бирском районе, где в ночь с 6 на 7 августа 2017 года в результате пожара погибли девять человек, в том числе пятеро детей,
13.08.2017
Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору напоминает гражданам о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности - Bashkortostan.Ru В связи с пожаром в деревне Угузево в Бирском районе, где в ночь с 6 на 7 августа 2017 года в результате пожара погибли девять человек, в том числе пятеро детей,
13.08.2017
В рамках осуществления Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан государственной функции по контролю (надзору) за деятельностью некоммерческих организаций применяются полномочия адм
22.07.2018 Министерство Юстиции Республики Башкортостан
17, 19 июля 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан совместно с Нотариальной палатой Республики Башкортостан проведены плановые проверки исполнения Правил нотариального
22.07.2018 Министерство Юстиции Республики Башкортостан
Все мы разные - Администрация городского округа Уфа Инспектором Управления Общественной безопасности и профилактики правонарушений подростков по Калининскому району Лилией Сарманаевой совместно со специалистами отделения Республиканского ресурсного центра «Семья» в Калини
21.07.2018 Администрация городского округа Уфа
В Таиланде прошла пресс-конференция спасенной школьной футбольной команды «Лесные вепри» [видео] Мария БЕРК 12 мальчиков и их 25-летний тренер, спасенные из затопленной пещеры Кхао-Луанг, в среду рассказали журналистам,
18.07.2018 Комсомольская правда Уфа
Фото из соцсетей - Комсомольская правда Уфа Знакомые знали, что девочка живет в ужасных условиях, но не шли в полицию, потому что "потом затаскают" Елена КОНОВА - На похоронах тело Полины накрыли белой тканью, она выглядела как пластиковая,
21.07.2018 Комсомольская правда Уфа
Мужчина уходил от удара с легковушкой и въехал в большегруз Эльвина АПАРИНА 16 июля на трассе Уфа – Оренбург рядом с кафе «Отдых» произошла серьезная авария.
19.07.2018 Комсомольская правда Уфа
Приглашаем на концерт - Администрация городского округа Уфа Уважаемые жители и гости Орджоникидзевского района!  Сегодня, 21 июля 2018 года, в большом зале ГКДЦ (ДК Химик) состоится концерт вокально-инструментального ансамбля «Крылатая гвардия».
21.07.2018 Администрация городского округа Уфа
Они строили храм героям войны, поклонялись Иосифу Виссарионовичу и ненавидели женщин Виктория ЯКУШИНА Алексей ИВАНОВ Небольшой 17-тысячный городок Суворов находится в стороне от федеральных трасс на границе Тульской и
20.07.2018 Комсомольская правда Уфа
В городской картинной галерее начала работать выставка из собраний БГХМ имени  М.Нестерова, на которой представлены 60 работ башкирских художников двух первых  десятилетий XXI века.
18.07.2018 Стерлитамакский рабочий
Генеральный директор Оргкомитета "Россия-2018" Алексей Сорокин Фото: Александр ГЛУЗ - Комсомольская правда Уфа Уже неделю мы учимся жить без чемпионата мира. Привыкаем, что бесшабашные латиноамериканцы исчезли с улиц российских городов, а вечером безуспешно переключаем с канала на канал, в поисках футбола.
21.07.2018 Комсомольская правда Уфа
Чем жгучая блондинка так полюбилась миллионам болельщиков во время чемпионата мира по футболу Дарья АСЛАМОВА Она стала королевой сердец на чемпионате мира по футболу в России.
20.07.2018 Комсомольская правда Уфа
Уфимская пловчиха дала откровенное интервью «Комсомольской правде». Ильдар АХМАДЕЕВ Десять лет назад на небосклоне башкирского спорта появилась новая звездочка.
19.07.2018 Комсомольская правда Уфа
С кем смотрел исторический матч Станислав Черчесов Кира БУЛЫЧЕВА В последний месяц наши звёзды чаще встречались на футбольных матчах, чем на светских премьерах.
16.07.2018 Комсомольская правда Уфа
17, 19 июля 2018 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан совместно с Нотариальной палатой Республики Башкортостан проведены плановые проверки исполнения Правил нотариального
22.07.2018 Министерство Юстиции Республики Башкортостан
В 21‑м микрорайоне начались работы по замене отдельных участков теплотрассы к новой котельной, которую сегодня монтируют взамен старой.
21.07.2018 Октябрьский нефтяник
С началом реализации на территории Республики Башкортостан приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги», доля дорог в целом по республике, соответствующих нормативам, составила  54,1% .
21.07.2018 Комитет по транспорту и дорожному хозяйству
Обстановка на автодорогах Республики Башкортостан по состоянию на 07:00,  21.07.2018 г. Автомобильные дороги Республики Башкортостан находятся в режиме повседневной деятельности.
21.07.2018 Комитет по транспорту и дорожному хозяйству