Новости города БезФормата.Ru
Уфа
Главные новости
 
Задать вопрос?

От бесплатного к платному: чем опасна передача башкирской медицины частникам?

От бесплатного к платному: чем опасна передача башкирской медицины частникам? - ProUfu.Ru
circle(1).png - ProUfu.Ru
circle(2).png - ProUfu.Ru
9efdebe0e6d3662d8c023d98c6110793.png - ProUfu.Ru
Screenshot_1.png - ProUfu.Ru
9493f197bf8bfb8c61e1480f83c9e0ef.jpeg - ProUfu.Ru
circle(3).png - ProUfu.Ru
43f2d470ff8578b52cc7ef7611995d10.png - ProUfu.Ru
Фото: proufu.ru
Фото: vlast.io

Недавно стало известно, что  Салаватский городской роддом переходит по концессионному соглашению в распоряжение инвестора . Этот проект можно назвать пилотным. Единственным претендентом на роддом стала компания ЗАО «Генус». По проекту, в реконструкцию зданий роддома и закупку оборудования концессионер должен вложить порядка 286 миллионов рублей. Вернуть вложенные деньги владельцы бизнеса рассчитывают за счет введения платных услуг. ProUfu.ru попытался разобраться в целесообразности передачи в частные руки единственного роддома в Салавате.

Семейный бизнес

По данным Kartoteka.ru, основной владелец компании ЗАО «Генус», которая стала инициатором на принятие объекта в концессию – ООО «Дельта». Учредителями этой организации выступают Максим Гузовский, Людмила Гузовская и Юлай Магадеев - владельцы и топ-менеджеры группы компаний «Дельрус». Помимо поставок медоборудования и производства медизделий, в бизнес ГК «Дельрус» входит сеть лабораторий «СитиЛаб», сеть клиник женского здоровья и репродуктивных технологий «Геном» и сеть центров гемодиализа «Нефролайн».

Компания «Генус» находится под контролем семьи Магадеевых. Она принадлежит Юлаю Магадееву, а должность генерального директора занимает его двоюродный брат Рахим Магадеев.

По информации нашего источника, Юлай Магадеев в близких отношениях с заместителем премьер-министра правительства республики Башкортостан Салаватом Сагитовым. Напомним, в мае 2017 года из республиканского перинатального центра без объяснения причин  был уволен главврач Фиргат Байрамгулов . Вероятной причиной его увольнения стала попытка чиновников сломать сопротивление медиков и придать легитимность действиям Минздрава РБ по объединению роддома № 4 и республиканского перинатального центра. Также, по мнению источника, таким способом освобождали место руководителя медучреждения для сына главного врача роддома №4 Эрнста Камалова жена которого приходится родственником вышеупомянутого вице-премьера .

По условиям концесионного соглашения, компания «Генус» обязана за счет своих средств провести реконструкцию здания роддома и молочной кухни, а также обеспечить модернизацию оборудования. Всего на эти нужды планируется направить 286,3 миллиона рублей. В распоряжение компании передается все имущество больницы, здание женской консультации и три земельных участка. Право собственности останется у республики, а вот распоряжаться этими объектами может сам инвестор. Правда, менять целевое назначение зданий концессионер не вправе, но вместе с этим получает возможность строить на территории роддома новые.

Как отметил генеральный директор ЗАО «Генус» Рахим Магадеев, в настоящее время в больнице функционирует морально устаревшее оборудование, само здание также не отвечает современным требованиям. По его словам, на заявленную сумму инвестиций компания планирует закупить современное оборудование и привести в соответствие со СНиПами внешний вид здания и его внутреннее благоустройство . По предварительным подсчетам компания оценивает объем потраченных средств в 600 миллионов рублей, что выше заявленной суммы. Он отметил, что компания не рассчитывает на скорое возвращение инвестиций. Для этих целей планируется открыть отдельное платное отделение, услуги которого никак не будут пересекаться с теми, что входят в программу госгарантий для граждан.

В самой больнице такое положение дел оценивают положительно. По словам главного врача роддома Владислава Беглова , в последний раз в Салаватском роддоме был сделан ремонт в 80-х годах. Учреждение функционирует успешно, но ему необходимо обновление. Главврач выразил надежду, что с приходом инвестора роддом станет современным. Он также подчеркнул, что благодаря инвестициям удастся вернуть сокращенных после присоединения к городской больнице сотрудников. А платное отделение будет функционировать от бесплатного совершенно отдельно.

– Это будут совершенно разные отделения, с разными карманами. Во главе платного отделения будет стоять отдельный главный врач. В отделении будут работать по договору совершенно другие, приглашенные специалисты из Уфы и других городов России, – говорит Владислав Беглов.

Сами так решили

Известно, что предложение передать родильный дом в Салавате в частные руки от ЗАО «Генус» поступило в 2016 году. В феврале 2017-го прошли общественные слушания. В мероприятии принял участие заместитель министра здравоохранения республики Рамиль Хамитов, а также депутаты Государственного Собрания – Курултая РБ и Салавата, руководство городской администрации и больницы Салавата, представители ЗАО «Генус», профсоюза медицинских работников, Совета ветеранов, Совета старейшин и духовенства, где было принято решение о целесообразности проекта. В настоящее время он выложен на сайте Минэкономразвития РБ. Если в течение 45 дней не объявятся еще желающие взять медучреждение под свой контроль, договор о передаче концессии будет подписан безоговорочно. В настоящее время по причине отсутствия других заявителей конкурс объявлен не был.

Однако, по словам юриста Валерия Шарипова , принятие решения в таком порядке недопустимо. Он отмечает, что реорганизация и ликвидация социально значимых учреждений здравоохранения должна решаться в соответствии с федеральным законодательством, чего в данном случае обеспечено не было.

 

– Это решение было принято непрозрачным путем. На слушание были приглашены государственные служащие (чиновники), депутаты, работники профсоюзов, но не кандидаты от общественных организаций и иных субъектов общественного контроля. Есть федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» N 212-ФЗ от 21.07.2014 г. Есть указ президента Российской Федерации от 4 августа 2006 года о порядке формирования общественного совета. Так вот в качестве кандидатов в общественный совет при федеральном органе исполнительной власти не могут выдвигаться лица, замещающие государственные должности. Для федерального законодательства участие в общественных слушания депутатов Государственного собрания и Салавата является нарушением.

В Арбитражном суде Республики Башкортостан сейчас рассматривается дело по обжалованию действий Минздрава РБ о проведении «общественных слушаний» по обсуждению распоряжения Кабинета Министров о «финансовой обоснованности»  присоединения перинатального центра к роддому №4 . Напомним, что один только переход между ними обойдется по самым скромным подсчетам специалистов бюджету Башкортостану, то есть, нам с вами свыше 500 млн. рублей. Считаем, что приказ минздрава РБ № 2910-Д от 2 октября 2013 года по созданию общественного совета по защите прав пациентов при минздраве РБ противоречил российским стандартам органов общественного контроля, как для федеральных, так и региональных властных структур. Не прозрачность принятия решений и затраты на аренду самых дорогих помещений в республике (Государственном собрание - Курултае -РБ), закрытость с охраной и допуска независимых СМИ, сводит на нет все декларирования о развитии в Башкортостане гражданского общества и государственного антикоррупционного надзора за использование бюджетных средств. Всё вышеизложенного должно рассматриваться в рамках контроля за исполнением соответствующего поручения Президента РФ, данного по итогам форума ОНФ «За качественную и доступную медицину», – говорит Валерий Шарипов.

Такого же мнения придерживается заслуженный врач Башкортостана Фаниль Шамигулов, который был  дважды незаконно уволен из Демского роддома . По его словам, скорее всего, эта сделка была заключена незаконно, и что он уже проходил через нечто подобное в 2015 году.

– Слышал про эту сделку. В 2015 году, когда я восстановился на должности главного врача в Демском роддоме, обнаружил документ, который гласил, что полностью оборудованное здание, а также приусадебный участок будет переданы компании «Генус». Но на тот момент туда было вложено в ремонт около 100 миллионов бюджетных средств. Представители компании уговаривали, что вложат туда еще 500 миллионов на развитие. Хотя считаю, что там такие деньги на развитие нужны не были. Я позвал юриста, мы вместе посмотрели документы. По итогам написал в Минздрав письмо, что здесь уголовно наказуемое дело. Через полгода меня сократили, ссылаясь на истекший контракт. Сейчас по этому делу, насколько я знаю, идет суд, – отметил он.

Золотой теленок


Может показаться, что государственно-частное партнерство – дело правое. Взял какой-нибудь бизнесмен под опеку разваленное медицинское учреждение, вложился, привел в порядок, сделал ремонт, закупил оборудование, а чтобы окупиться – ввел платные услуги. Бизнес есть бизнес. Система здравоохранения вроде как не самое прибыльное дело. Почему тогда инвестор выбрал именно роддом в Салавате? Если вдуматься, дело получается довольно выгодное. Салаватский роддом – единственный в городе. Кроме того, в непосредственной близости от города находится Мелеуз, Стерлитамак и Ишимбай. Если инвестор заявит, что здесь услуги родовспоможения будут находиться на высочайшем уровне, тогда в роддом будут стягиваться роженицы со всей южной части республики. В этом случае Салаватский роддом станет настоящий конкурентом уфимскому коммерческому роддому «Мать и дитя». Слухи о высоком качестве платных услуг имеют настолько сильное воздействие, что люди даже из самых дальних глубинок готовы взять огромные кредиты, чтобы их им оказали. Только в отличие от «Мать и дитя», на строительство которого было вложено порядка 1 миллиарда рублей, здесь инвестиции куда скромнее.

Председатель Союз медицинского сообщества «Медицинская палата Республики Башкортостан» Дамира Сабирзянова считает, что Салаватский городской Роддом функционирует исправно. По ее мнению идея передачи объектов здравоохранения в частные руки в перспективе может показать неплохие результаты, однако передача Салаватского городского роддома компании «Генус» вызывает сомнения и обеспокоенность.

– Салаватский городской роддом единственный в Салавате. Это третий по величине город в республике, который ко всему прочему является одним из крупных промышленных центров республиканского значения. Родильный дом при таких основаниях - стратегически важный объект здравоохранения, где гарантия безопасности матери и ребенка, населения, региона и страны может быть реализована только по средствам инструментов госрегулирования. Передача такого объекта в частные руки сопровождается значительным риском. В рамках реализации пилотного проекта более целесообразным представляется передача в частные руки медучреждений не связанных с риском наступления чрезвычайной ситуации городского значения. Положительной тенденцией, по ее мнению, было бы создание благоприятного инвестклимата для частного капитала в сфере здравоохранения со стороны государства, а также строительство и оснащение нового роддома в Салавате со стороны инвестора.  Ко всему прочему, непонятно что собой представляет компания «Генус», какой вклад в здравоохранение Республики внесла эта компания? Способна ли она оправдать такое доверие со стороны государства в долгосрочной перспективе? – отмечает она.

«Поздравляю, ваши права нарушены»

Напомним, согласно Указу Президента РФ №24 «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» здоровье населения является одной из основ национальной безопасности. Сейчас на здравоохранение в России тратится 3,5% ВВП при рекомендуемых не менее 5%. С одной стороны, договор о государственно-частном партнерстве – это хорошая возможность повысить финансирование, но эксперты едины во мнении – передавать единственный роддом в городе в руки частному партнеру нельзя. Во-первых, неизвестно, что случится с персоналом, а во-вторых такое положение может обернуться тем, что местным жителям просто-напросто будет некуда идти рожать бесплатно.

 

Если это единственный роддоме в городе, то заключение концесионного соглашения в его отношении – нонсенс. В таком случае в этом роддоме конституционное право на бесплатную помощь действовать не будет. Конституционное право действует только в государственных и муниципальных объектах, на ГЧП оно не распространяется. Поэтому поздравляю жителей города – вас лишили конституционного права. В главном документе страны четко прописана организационно-правовая форма, где услуги оказываются бесплатно. Дело в том, что предприятие на ГЧП вам ничем не обязано. Вам государство обязано, а государственно-частное партнерство – это какая-то странная структура, которая действует на основании соглашения между органами влачи и частником. О чем они там договорились, мы не знаем. Вам будут оказывать помощь не в соответствии с конституцией и нормативно-правовыми актами, а в соответствии с заключенным соглашением, – считает президент в Общероссийской общественной организации «Лига защитников пациентов» Александр Саверский.

Эта новость стала шокирующей и для бывшего главного врача перинатального центра Фиргата Байрамгулова. Эксперт твердо уверен – передавать роддом в частные руки нельзя.

Я все ожидал, но никак не мог предположить, что подобное может произойти с родовспомогательным учреждением. Работа таких учреждений – один из критериев успешности субъектов Российской Федерации. Я сам и мои коллеги не готовы к таким проектам. Если говорить о платных услугах, этот вопрос очень сильно будоражит все население страны. Есть опасения, что в медицине все больше внимания будут уделять платным услугам, нежели бесплатным. Не получится ли так, что инвестор увлечется погоней за прибылью? А это, в свою очередь, приведет к ухудшению помощи в рамках ОМС, - заключает  Фиргат Байрамгулов.

Стоит отметить, что в настоящий момент этот проект в республике не единственный. В перечне объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений – радиологический корпус Республиканского клинического онкологического диспансера, центральное отделение стерилизационного отделения больницы скорой помощи Уфы, республиканская станция переливания крови и создание плазмоцентра, а также организация лечебного питания в республиканской клинической психиатрической больницы №1. Это означает, что платная медицина идет в Башкирию семимильными шагами. И права жителей республики на бесплатную медпомощь, возможно, будут нарушаться снова и снова.

Владислав Иванович Беглов — человек местный, родом из Нордовки. В семье — педагоги и врачи.
19.07.2017 ГБУЗ РБ ГБ г. Салават
31-03-16-med.jpg - Sterlitamak.RuГлава республики Рустэм Хамитов вручил вчера государственные награды Российской Федерации и Республики Башкортостан 54 работникам различных сфер деятельности, в том числе здравоохранения.
14.07.2017 Sterlitamak.Ru
В Башкирии частный инвестор реконструирует Салаватский роддом - ProUfu.RuФото городской-гид.рф В Салавате планируется реконструировать городской роддом за счет частных средств, сообщает пресс-служба Минэкономиразвития РБ.
11.07.2017 ProUfu.Ru
Житель Башкирии получит компенсацию за падение в открытый колодец - ProUfu.RuЖитель города Стерлитамака получит компенсацию за травму, полученную после падения в открытый колодец.
21.07.2017 ProUfu.Ru
В Уфе после смерти супруга ушла из дома и пропала 70-летняя Римма Канафьева - ProUfu.RuВ Уфе без вести пропала 70-летняя Римма Канафьева, страдающая потерей памяти.
21.07.2017 ProUfu.Ru
Сексуальная пятница: лето в разгаре - ProUfu.RuФото @morzhikovphoto  Уфу радует настоящее лето. И если у вас нет возможности провести выходные в прохладе леса,
21.07.2017 ProUfu.Ru
В Белорецком районе Башкирии произошла авария со смертельным исходом - Вся УфаЗа минувшие сутки в Башкортостане произошло 8 дорожно-транспортных происшествий, в которых два человека погибли и восемь получили травмы.
21.07.2017 Вся Уфа
В Башкирии начал курсировать «предупреждающий» троллейбус - БашинформВ Башкирии начал курсировать «предупреждающий» троллейбус Фото: сайт ГУ МЧС России по РБ В Башкирии начал курсировать «предупреждающий» троллейбус Фото: сайт ГУ МЧС России по РБ УФА, 21 июл 2017.
21.07.2017 Башинформ
Потраченные впустую время и нервы, стресс - как в Уфе получают загранпаспорт - БашинформПотраченные впустую время и нервы, стресс - как в Уфе получают загранпаспорт Фото: автор Потраченные впустую время и нервы, стресс - как в Уфе получают загранпаспорт Фото: автор УФА, 21 июл 2017.
21.07.2017 Башинформ
В лагере «Росинка» проверили условия проживания и качество питания воспитанников - БСТВ рамках проекта «Единой России» «Народный контроль» кураторы посетили лагерь «Росинка».
21.07.2017 БСТ
Масштабная акция протеста людей, которые называют себя обманутыми дольщиками, состоялась накануне в Уфе.
21.07.2017 ГТРК Башкортостан
В Уфе впервые прошёл первый модный показ зрелой красоты - БСТСамому старшему манекенщику – 99 лет. В показе приняли участие женщины и мужчины старше 45 лет, никто из которых не является профессиональной моделью.
21.07.2017 БСТ
Нашествие тарантулов на Уфу: Опасного паука заметили в центре города - ProUfu.RuУфимец заметил в одном из центральных парков города тарантула, и сообщил нам об этом.
21.07.2017 ProUfu.Ru
В Башкирии автоледи опрокинула авто в кювет: есть жертвы - ProUfu.RuВ Аургазинском районе Башкирии произошло смертельное ДТП, сообщает ГИБДД по РБ.
21.07.2017 ProUfu.Ru
В городе Уфе один из руководителей муниципального учреждения подозревается в получении взятки в особо крупном размере - Следственный комитетСледственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан по материалам,
21.07.2017 Следственный комитет
Мама убитого в Башкирии юноши: «Моего сына хотят выставить наркоманом и замять дело» - Уфа1.RuДве недели поисков и бессонных ночей. Ильвера С. из Верхних Кигов до последнего надеялась, что ее пропавший без вести 19-летний сын вернется домой, но чуда не произошло...
21.07.2017 Уфа1.Ru
vor - Стерлитамакский рабочий
Телефон взяла, ключи оставила
В дежурную часть г.Стерлитамака обратился мужчина, проживающий по улице Курчатова.
Стерлитамакский рабочий
Криминальная хроника - Стерлитамакский рабочий
Криминальная хроника
За минувшую неделю в городе зарегистрировано около 1500 заявлений и сообщений о происшествиях.
Стерлитамакский рабочий
В Башкирии прокуратура пресекла незаконное использование средств материнского капитала - Уфимские Вести
В Башкирии прокуратура пресекла незаконное использование средств материнского капитала
Как сообщает республиканская прокуратура, в Куюргазинском районе республики свыше 30 местных жителей незаконно распорядились средствами материнского капитала.
Уфимские Вести
В Уфе обсудили вопросы повышения эффективности взаимодействия налоговых и следственных органов - УФНС Республики Башкортостан18 июля состоялась совместная рабочая встреча УФНС России по Республике Башкортостан и СУ СК России по Республике Башкортостан по вопросам выявления,
20.07.2017 УФНС Республики Башкортостан
Наши в Турции - Управление образования г. УфаВ разгар летних каникул обучающиеся Уфимского городского Дворца детского творчества им.
21.07.2017 Управление образования г. Уфа
Государственный ансамбль народного танца им. Ф. Гаскарова представляет новый проект «Таинственное мерцание озера Культубан» - Bashkortostan.RuГосударственный академический ансамбль народного танца имени Файзи Гаскарова, в рамках Года экологии объявленного в Российской Федерации и Республике Башкортостан,
20.07.2017 Bashkortostan.Ru
Изображение к странице «Облакиня Виктория» - Кумертауское время
Облакиня Виктория
Удивительная вещь – музыка. Ее фантастическая способность проникать прямо в сердце – это просто подарок для талантливого человека.
Кумертауское время
natur - Стерлитамакский рабочий
Проросло лето дождями частыми, ночами холодными, ненастными
И что делать в огороде при такой погоде? Этот вопрос мы задали агроному с многолетним стажем Петру Николаевичу Артамонову.
Стерлитамакский рабочий
tushenie - Стерлитамакский рабочий
Узнали, как уберечься от огня
В июле в детских оздоровительных лагерях Стерлитамакский межрайонный отдел надзорной деятельности провёл несколько мероприятий в рамках профилактики пожаров.
Стерлитамакский рабочий
kolosok - Стерлитамакский рабочийИтак, финальный турнир всероссийских соревнований по футболу юношеских сельских команд, проходивший в Стерлитамаке, завершился.
21.07.2017 Стерлитамакский рабочий
В рамках партпроекта сельские школы Калтасинского района получат новые спортсооружения - Единая РоссияШколы двух сел Калтасинского района смогут оборудовать спортивные площадки в ходе реализации проекта «Детский спорт» партии «Единая Россия».
20.07.2017 Единая Россия
Уфимские подростки отправились в первый военно-исторический лагерь «Заря» - Администрация гор.округа УфаНа базе детского спортивно-оздоровительного лагеря «Виктория» в Кармаскалинском районе Башкортостана 20 июля 2017 года состоялось торжественное открытие первого  военно-исторического лагеря «Заря»  для 120 юношей группы
21.07.2017 Администрация гор.округа Уфа
Изображение к странице «Ваш ход, Николай!» - Кумертауское время
Ваш ход, Николай!
Что такое шахматы: спорт или игра, наука или искусство? Мнения тут расходятся не только у простых людей, но и у великих шахматистов.
Кумертауское время
sportt - Стерлитамакский рабочий
Пас, навес, удар и гол! Начинается футбол
На стадионе центра внешкольной работы «Надежда» – большой футбольный праздник.
Стерлитамакский рабочий
В Уфе из-за футбольного матча перенесены соревнования по велоспорту - Уфимские Вести
В Уфе из-за футбольного матча перенесены соревнования по велоспорту
Как сообщает пресс-служба республиканского Министерства молодежной политики и спорта, всероссийские соревнования по велоспорту, которые были запланированы на 23 июля, перенесены на 20 и 22 июля.
Уфимские Вести
Профилактика детского травматизма - Министерство здравоохранения РБВ связи с участившимися в последнее время случаями детского травматизма, особенно выпадений детей из окон и утоплений,
21.07.2017 Министерство здравоохранения РБ
В Башкирии ночью столкнулись грузовик и легковушка, есть погибший - ProUfu.RuГИБДД по РБ Накануне ночью в Белорецком районе произошло страшное ДТП с участием легковушки и грузовика.
21.07.2017 ProUfu.Ru
Один из городов Башкирии окропили с вертолета святой водой - Уфа1.RuЖители Стерлитамака могли видеть необычную картину, как над городом около получаса кружил вертолет.
21.07.2017 Уфа1.Ru
Лифт в небо - Вечерняя Уфа
Лифт в небо
Особым пассажирам - особый трап Во вторник, 18 июля, в Международном аэропорту "Уфа" начал действовать второй амбулифт - специальный автомобиль с подъемной кабиной, который доставляет на борт самолета маломобильных пассажиров.
Вечерняя Уфа
В Уфе пройдет фестиваль «Молочная страна» - Уфимские Вести
В Уфе пройдет фестиваль «Молочная страна»
Премьер-министр правительства республики Рустэм Марданов подписал распоряжение о проведении 26 августа в Уфе самого масштабного праздника, посвященного молоку и молочной продукции — фестиваля «Молочная страна».
Уфимские Вести
VanGog - Стерлитамакский рабочий
Увидеть разного Ван Гога
Несмотря на время летних каникул и отпусков, городская картинная галерея продолжает свою насыщенную творческую жизнь – на днях здесь открылись две выставки, каждая из которых стоит того, чтобы её оценили по достоинству.
Стерлитамакский рабочий
В Башкирии мужчина ограбил офис микрозаймов с помощью куска асфальта - ProUfu.RuВ Белорецке мужчина ограбил офис микрозаймов, используя для нападения не совсем привычное оружие, сообщает МВД по РБ.
21.07.2017 ProUfu.Ru
Центр «Ломая барьеры» приглашает на торжественное открытие тактильной дорожки - Bashkortostan.Ru24 июня в Уфе в детском саду № 225 состоится торжественное открытие тактильных дорожек.
21.07.2017 Bashkortostan.Ru
Уфимский аэропорт назвал самые пунктуальные авиакомпании - БашинформУфимский аэропорт назвал самые пунктуальные авиакомпании Фото: Олег Яровиков Уфимский аэропорт назвал самые пунктуальные авиакомпании Фото: Олег Яровиков УФА, 21 июл 2017.
21.07.2017 Башинформ
В Башкирии ночью столкнулись грузовик и легковушка, есть погибший - ProUfu.RuГИБДД по РБ Накануне ночью в Белорецком районе произошло страшное ДТП с участием легковушки и грузовика.
21.07.2017 ProUfu.Ru
Управление Росреестра по Республике Башкортостан  доводит до сведения заявителей, что частью 2 статьи 19 Закона «Огосударственной регистрации недвижимости» установлено,
21.07.2017 Администрация г. Нефтекамск