Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.ufa.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
Цифра - Комсомольская правда Уфа Если средний доход на члена семьи в России меньше прожиточного минимума, то считается, что семья живет за чертой бедности Иветта КРАСНОГОРСКАЯ По данным Счетной палаты, под этот критерий у нас подпадает около 20 млн.
26.09.2018
В Башкирском Зауралье построят современные овощехранилища - Башинформ УФА, 25 сен 2018. /ИА «Башинформ», Эльвира Латыпова/. Современную инфраструктуру хранения и переработки сельхозпродукции намерен создать в Зауралье до конца 2019 года потребительский кооператив «Зилаир».
25.09.2018
 
В Башкортостане планируют установить дополнительные налоговые льготы для резидентов ТОСЭР - Минэконом развития Сегодня на заседании Президиума Правительства РБ одобрен проект закона «Об установлении ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков».
25.09.2018
Минэкономразвития РБ развивает сотрудничество с провинцией Сычуань Китайской Народной Республики - Минэконом развития В целях развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций в регион 25 сентября 2018 года на площадке АО «Корпорация развития Республики Башкортостан» состоялась встреча Министерства экономического
25.09.2018
 
Подведены итоги реализации программы «Пять шагов благоустройства» - Минэконом развития В продолжение заседания Президиума Правительства Республики Башкортостан министр экономического развития РБ Сергей Новиков представил ход исполнения Приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Башкорто
25.09.2018
На пальцах об отъеме пенсий - Уфимский Журнал Если бы не было принято решение о повышении пенсионного возраста, то в 2024 году, как было заявлено властями, мы имели бы размер пенсии существенно меньше, чем тот, который будет после повышения пенсионного возраста.
26.09.2018 Уфимский Журнал
Цифра - Комсомольская правда Уфа Если средний доход на члена семьи в России меньше прожиточного минимума, то считается, что семья живет за чертой бедности Иветта КРАСНОГОРСКАЯ По данным Счетной палаты, под этот критерий у нас подпадает около 20 млн.
26.09.2018 Комсомольская правда Уфа
Дорожные и строительные работы на территории Сусловского сельсовета завершены.
25.09.2018 Газета Победа
Министерство экономического развития РФ составило список из десяти субъектов федерации, на которых держится экономика страны.
24.09.2018 Газета Победа
Отдел МВД России по городу Октябрьскому приглашает на службу на должности полицейского патрульно-постовой службы, участкового уполномоченного полиции, помощника оперативного дежурного, инспектора ДПС.
25.09.2018 Октябрьский нефтяник
Мужчины занимались укладкой урожая Эльвина АПАРИНА 23 сентября в Кушнаренковском районе Башкирии произошел трагический случай - трое мужчин погибли, просто спустившись в погреб.
24.09.2018 Комсомольская правда Уфа
Оперативно-профилактическая операция «Лес» стартовала 17 сентября.  Она направлена на предотвращение и пресечение незаконных рубок лесных насаждений, нелегального оборота древесины и выявление нарушений требований законодательства.
24.09.2018 Газета Победа
Исторические прогулки - Уфимские Ведомости Полет коня Ипподром «Акбузат» получил свое название в честь сказочного героя башкирского эпоса.
25.09.2018 Уфимские Ведомости
Появились игровые площадки В этом году АО «Башкирская содовая компания» направила более 140 млн рублей благотворительной помощи на финансирование социально значимых городских проектов, в частности,
25.09.2018 Стерлитамакский рабочий
Башкирский государственный ордена Трудового Красного Знамени академический театр драмы имени народного поэта Башкортостана Мажита Гафури отметит столетие в следующем году.
25.09.2018 Газета Победа
Мария Дуэньяс мечтала выступать вместе с маэстро еще ребенком Мила КИЯН Всю прошедшую неделю башкирская столица принимала участников Международного конкурса скрипачей Владимира Спивакова,
25.09.2018 Комсомольская правда Уфа
«Химик» - «Торос»: немного цифр - ХК Торос На данный момент воскресенский «Химик» - один из лидеров чемпионата. Команда занимает 5-е место, набрала 11 очков, потеряв только одно в недавнем матче с «Нефтяником».
26.09.2018 ХК Торос
Состоится шахматный турнир среди медицинских работников - Министерство здравоохранения РБ В целях популяризации шахмат среди работников здравоохранения как одного из основных видов массового спорта и досуга 29 сентября состоится IV Республиканский турнир по шахматам памяти Наили Хазеевны Уметбаевой.
26.09.2018 Министерство здравоохранения РБ
Готовимся к - ХК Торос В среду 26 сентября "Торос" проведет заключительный матч выездной серии с "Химиком".
26.09.2018 ХК Торос
Десятый турнир по футболу для юношей на призы Айдара Галимова прошёл в городе в воскресенье и соб рал беспрецедентное количество участников, гостей и зрителей.
25.09.2018 Стерлитамакский рабочий
16 сентября из Самары, где проходил международный турнир чемпионат Восточной Европы  по пауэрлифтингу и его отдельным движениям, туймазинцы Альберт Хасаншин и Виктор Хоперский привезли четыре золотые и две бронзовые медали.
25.09.2018 Туймазинский вестник
После восьми туров «Уфа» оказалась не предпоследнем месте РПЛ Рустам МАКСЮТОВ В минувшую субботу футбольный клуб «Уфа» гостил в Ростове-на-Дону, где пытался отобрать очки у местного «Ростова»,
24.09.2018 Комсомольская правда Уфа
В июле 2018 года Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан была проведена плановая выездная проверка в отношении сельского поселения Калегинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республик
25.09.2018 Россельхознадзор